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國家發改委寧吉喆:鋼鐵產能利用率今年將回到80%

來源 : 每日經濟新聞

【樂意資訊】3月6日,在全國兩會新聞發布會上,國家發改委副主任寧吉喆表示:“去年鋼鐵、煤炭化解過剩產能工作超額完成任務,今年去產能絕不能松懈,還要繼續加大工作力度。”

2016年鋼鐵產能退出超過6500萬噸,如果今年政府工作報告中提出的再去掉5000萬噸鋼鐵產能的目標得以實現,寧吉喆表示,這將使鋼鐵的產能利用率回到80%,在市場經濟下也是正常水平。

另外,在去年去產能的背景下,鋼鐵、煤炭價格上漲幅度較大,也是去年9月PPI同比由負轉正后快速上升的主要原因之一。

對于今年的價格走勢,寧吉喆表示:“將密切關注CPI、PPI及其走勢,相機抉擇,精準調控,確保價格總水平基本穩定。”

去年去產能安置職工超72萬

2016年鋼鐵、煤炭去產能工作成效顯著。鋼鐵和煤炭產能化解工作均超額完成。對此,寧吉喆也表示,像“地條鋼”這種落后產能,已經得到了極大抑制。

在去產能的同時,企業營利水平有所好轉。在3月5日下午舉行的民盟5組討論會上,全國政協委員馬玉紅就介紹說:“陜西省的煤炭去產能工作走在了全國的前列,去年關停了那么多煤礦,我們的煤礦產業不但沒有下滑,反而盈利了30個億。”

在去產能之初,社會最關注的問題莫過于職工安置問題。寧吉喆介紹,去年安置職工達到了72.6萬人。

去年2月份,國務院出臺的鋼鐵和煤炭化解過剩產能指導意見顯示,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸,用3至5年的時間,再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這意味著未來兩三年化解產能的任務依然很重。

政府工作報告規定今年化解產能的目標是要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上。

“據國家統計局數字,鋼鐵整個產能也就是11億噸,中國的鋼鐵表觀消費量一年8億噸,產能利用率70%多。去年已經去了6500萬噸,今年再去5000萬噸,所以產能利用率算大賬就達到80%了。這一產能利用水平在市場經濟下也是正常水平。”寧吉喆說。

中鋼協副會長遲京東也曾向《每日經濟新聞》記者表示,化解1億至1.5億噸鋼鐵產能,能夠保證行業產能利用率恢復到80%左右,這樣能夠使供求關系趨于合理,也使企業恢復到正常生產經營狀態。

值得注意的是,今年去產能工作將延伸到煤電領域。政府工作報告提出,要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產能過剩風險,提高煤電行業效率,為清潔能源發展騰空間。

“5000萬千瓦也是一個很大的數據。英國、法國全國電力裝機也就是7000萬、8000萬千瓦。”寧吉喆表示。

確保價格總水平基本穩定

受去年化解產能的影響,鋼鐵煤炭價格也經歷了由跌轉升,甚至大幅上漲的局面。去年為穩住煤炭價格,國家發改委還多次召集會議保障煤炭供給。

價格上升反映到PPI同比上,便是去年9月份結束54個月的負增長轉為上升,此后數月,PPI同比漲勢較快,今年1月登上6.9%的高位。

寧吉喆表示,煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬,即所謂的“三黑一色”生產資料價格上漲對PPI上漲的貢獻達到80%,去年9月份以來,煤炭、鋼鐵市場供求關系得到了一定的改善,價格觸底回升。

在工業產品價格回升的同時,市場也有對中國經濟出現通脹的擔憂。對此,寧吉喆在新聞發布會上表示,今年1月份CPI同比上漲2.5%,PPI同比增6.9%,確實上漲幅度大一些,但總體上看,仍然是正常的。

今年政府工作報告預提出的CPI漲幅預期目標為3%左右。寧吉喆表示,實現這個目標有很多有利的條件,其中包括我國主要農產品連年豐收,工業消費品總體供大于求,國內市場供求是基本平衡的,是我國價格總水平穩定最重要的基礎條件。

對于今年價格走勢,渣打銀行大中國區首席經濟學家丁爽告訴《每日經濟新聞》記者,“中國很多消費品的產量還是過剩的,價格傳導的定價權力有限。現在雖然價格回升,但尚未恢復到前幾年的高位。今年鋼鐵煤炭行業合理調節產量,也沒有價格大幅向上的基礎。”

另外,寧吉喆也表示,國際上一些大宗商品特別是油價的走勢仍然存在不確定性、不穩定性,輸入性漲價的壓力有可能加大。

“目前在全部商品和服務價格中,由市場決定的商品和服務價格的比例已經達到97%左右。我們將密切關注CPI、PPI及其走勢,確保價格總水平基本穩定。發改委將在整個價格改革中,通過方案的設計、政策的調控、市場的監管等,切實保障基本民生不受影響。”寧吉喆說。

去產能

去年鋼鐵、煤炭化解過剩產能工作超額完成任務,今年去產能絕不能松懈,還要繼續加大工作力度。今年去產能后,將使鋼鐵產能利用率回到80%。

控物價

目前在全部商品和服務價格中,由市場決定的商品和服務價格的比例已達97%左右。我們將密切關注CPI、PPI及其走勢,確保價格總水平基本穩定。

[責任編輯 : feng.he]

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